Подключение к системе ГИС ГМП

ГИС ГМП и ее основные функции

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) - это централизованная платформа, в которой аккумулируются данные о начисленных и уплаченных суммах налогов, штрафов, государственных пошлин, административных платежей и иных обязательных взносов.

Оператором системы является Федеральное казначейство Российской Федерации. Оно несёт ответственность за бесперебойную работу системы, регистрацию участников, защиту передаваемых данных и их корректное отображение.

Технология работы

Администратор начислений выгружает в ГИС ГМП начисления за оказанные услуги. Банки и другие платежные организации выгружают в систему факты оплаты. Функциональность банковских систем предусматривает право запрашивать информацию о наличии начислений, которая была выгружена администратором начислений.

Система интегрирована с порталом государственных услуг «Госуслуги». Это позволяет гражданам в режиме реального времени отслеживать состояние своих платежей и задолженностей в личном кабинете.

Задачи системы

ГИС ГМП выполняет несколько задач:

• обеспечивает мгновенное подтверждение факта оплаты - как только платёж проходит через банк или иную платёжную организацию, соответствующая информация автоматически поступает в систему;
• исключает возможность двойного взыскания средств, поскольку все уполномоченные органы имеют доступ к актуальным сведениям о статусе задолженности плательщика;
• сокращает административную нагрузку на граждан - не требуется лично предоставлять квитанции об оплате в различные ведомства, достаточно произвести платёж, и информация будет передана автоматически;

Для кого требуется регистрация в ГИС ГМП

Взаимодействие с ГИС ГМП должны обеспечить организации, которые формируют данные о начислениях (штрафы, госпошлины, муниципальные услуги) или принимают платежи в бюджет:

Администраторы начислений

К ним относятся все органы государственной власти федерального и регионального уровней, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, которые формируют начисления в бюджет. Это налоговые органы, суды, органы ГИБДД, Росреестр, миграционные службы, региональные и муниципальные ведомства, бюджетные, казенные учреждения. Каждый раз, когда такая организация выставляет гражданину или организации требование об уплате какой-либо суммы, соответствующее начисление должно быть отражено в ГИС ГМП.

Участники платёжной системы

Это банки, иные кредитные организации, платёжные агенты, операторы платёжных систем - все те, кто принимает денежные средства от плательщиков. Они обязаны передавать в систему информацию о совершённых платежах в установленные сроки, обеспечивая актуальность данных в ГИС ГМП.

МФЦ

Входят в перечень обязательных участников системы, поскольку могут выступать посредниками при приёме платежей от населения.

Автономные учреждения

Взаимодействие автономных учреждений с ГИС ГМП необходимо для передачи начислений за работы и услуги этих учреждений.

Коммерческие организации, если на них возложена обязанность формировать и предоставлять в ГИС ГМП данные по уплате денежных средств

Регистрация и подключение осуществляется с 1 сентября 2026 года.

Нормативно-правовая база, регулирующая предоставление информации в ГИС ГМП

• Бюджетный кодекс Российской Федерации. Пункт 2 статьи 160.1 устанавливает обязанность администраторов доходов предоставлять информацию о начислениях, формирующих доходы бюджетной системы, в ГИС ГМП).
• Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Закрепляет обязанность по созданию и использованию ГИС ГМП для бюджетных учреждений, определяет её участников, устанавливает принципы работы системы, регламентирует порядок взаимодействия.
• Приказ Федерального казначейства от 12.05.2017 года № 11н «Об утверждении Порядка ведения ГИС ГМП». Детально определяет технические и организационные требования к подключению, устанавливает форматы передаваемых данных, сроки их предоставления, требования к защите информации, порядок регистрации участников в системе.

Процесс подключения к ГИС ГМП

Этапы подключения зависят от того, какой тип подключения планируется использовать. С ГИС ГМП возможно работать одним из двух способов взаимодействия.

Прямое взаимодействие

Подразумевает подключение участника к ГИС ГМП напрямую - обмен данными идёт через специальный веб-сервис ГИС ГМП Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Организация проходит регистрацию, самостоятельно формирует извещения о начислениях или приёме платежа и передаёт их в систему.

Для подключения участнику прямого взаимодействия необходимо:

1. Пройти регистрацию в соответствии с Порядком и получить уникальный регистрационный номер.
2. Приобрести или разработать информационную систему (ИС), обеспечивающую защищённый обмен с ГИС ГМП.
3. Пройти регистрацию ИС в СМЭВ и настроить обмен данными.
4. Получить усиленные квалифицированные ЭП (ЭП-СП - для должностных лиц, ЭП-ОВ - для ИС организации) и привязать их к рабочему месту и к ИС.
5. Протестировать обмен данными в соответствии с актуальными Форматами взаимодействия с ГИС ГМП в тестовой среде. После тестирования оператор ГИС ГМП активирует доступ в промышленной среде.
6. Перейти в промышленную среду.

Косвенное взаимодействие

В этом случае организация работает через посредника - участника прямого взаимодействия, который берёт на себя техническую часть обмена: получает данные от косвенного участника взаимодействия, форматирует их по правилам ГИС ГМП и передаёт в систему от своего имени.

Участнику косвенного взаимодействия для подключения к ГИС ГМП необходимо предоставить документы, нас основании которых участник прямого взаимодействия проведет его регистрацию в ГИС ГМП, провести подключение к ИС участника прямого взаимодействия.

Требования к информационной безопасности

Система государственных и муниципальных платежей обрабатывает финансовые сведения граждан, что накладывает на всех участников ответственность за сохранность передаваемых персональных данных. Техническая инфраструктура организации-участника подключения должна соответствовать установленным законодательством стандартам защиты.

Для работы через СМЭВ необходимо обеспечить надёжную защиту передаваемой информации: использовать защищённые соединения, брандмауэры, системы обнаружения и предотвращения вторжений, соответствующие требованиям ФСТЭК России.

Обязательным условием является наличие квалифицированной электронной подписи. Для работы с электронной подписью понадобится КриптоПро или ViPNet CSP.

Преимущества обращения в УЦ ПРОФИ

Самостоятельное прямое подключение и интеграция с ГИС ГМП является сложной технической и организационной задачей, требующей наличия не только квалифицированного персонала, но и сертифицированных средств защиты информации и соответствующей требованиям архитектуры доступа информационной системы.

Специалисты УЦ ПРОФИ обладают необходимой квалификацией и опытом решения задач подключения организаций к государственным информационным системам. Наша компания является лицензиатом ФСБ и ФСТЭК России, что подтверждает соответствие всех выполняемых работ требованиям к защите информации.

Мы готовы обеспечить комплексное сопровождение клиента на каждом этапе подключения: подготовка документов, прохождение регистрации, разработка или доработка информационной системы с настройкой защищенного канала связи и вводом в эксплуатацию. Обращение в УЦ ПРОФИ позволит сократить сроки подключения, избежать типичных ошибок при регистрации, гарантировать полное соответствие технических решений действующим нормативным требованиям.