Подключение к системе ГИС ЖКХ

О системе

ГИС ЖКХ - это федеральный информационный ресурс, который аккумулирует данные о всех объектах и участниках сферы коммунальных услуг страны. Основное назначение платформы - централизованный сбор, хранение и обработка данных о жилищном фонде, коммунальных услугах, тарифах, расчётах с потребителями.

Данные в ГИС ЖКХ вносят организации, осуществляющие поставку коммунальных ресурсов. Контролирующие органы отслеживают своевременность, полноту и качество предоставляемых услуг, целевое расходование поступающих платежей. Жители многоквартирных домов в режиме реального времени могут отслеживать начисления, контролировать качество предоставляемых услуг, направлять обращения в надзорные органы.

Роль оператора ГИС ЖКХ выполняет АО «Оператор информационной системы».

Законодательное регулирование подключения

Правовую основу работы платформы, подключения и регистрации в ней организаций составляют:

• Жилищный кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Закон 209-ФЗ). Это основной документ, который определяет сферу действия ГИС ЖКХ, права и обязанности всех участников, порядок подключения, регистрации, размещения данных, интеграцию с иными системами
• Приказ Минстроя России от 07.02.2024 года № 79/пр (Приказ 79/пр) устанавливает состав, сроки и периодичность размещения информации.
• Другие Приказы Минстроя России. Детализируют порядок размещения информации, технические требования к подключению.
• Совместные приказы Минкомсвязи и Минстроя. Утверждают порядок и способы размещения информации, ведения реестров, интеграцию с системой.

Организации, которым необходима интеграция

ГИС ЖКХ делится на два контура - открытый и закрытый. В открытом контуре размещена общедоступная информация - актуальные новости сферы ЖКХ, нормативно-правовые акты, сведения об управляющих организациях, многоквартирных домах, действующих тарифах и программах капитального ремонта. В эту часть системы, может зайти любой человек без регистрации и подключения.

В закрытом контуре содержится информация, которая требует защиты: Подключение и регистрация в этой части системы нужна организациям, которые согласно Закона 209-ФЗ обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ. К ним относятся:

• управляющие компании;
• товарищества собственников жилья (ТСЖ);
• жилищные и жилищно-строительные кооперативы;
• организации, которые поставляют ресурсы в жилые дома;
• региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО);
• органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере ЖКХ;
• банки и иные финансовые учреждения, участвующие в проведении расчётов за жилищно-коммунальные услуги.

С момента введения в эксплуатацию ГИС ЖКХ все уполномоченные организации прошли регистрацию и интеграцию с платформой, и с 1 июля 2017 года начали публиковать соответствующие сведения.

Вновь созданные компании, например ТСЖ, обязаны пройти регистрацию и подключение к платформе. Сроки интеграции зависят от сроков, с которых организация обязана начать размещение информации в ГИС ЖКХ. Например, условием выдачи лицензии на управление домами является наличие информации в ГИС ЖКХ об управляющей компании и ТСЖ, что невозможно без интеграции. Застройщики должны размещать сведения о многоквартирных домах в течение 15 дней с даты постановки дома на государственный кадастровый учёт.

Интеграция с системой – сложный технический и организационный процесс, а нарушение сроков размещения информации может повлечь административную ответственность. Поэтому лучше заранее, до наступления сроков, начать подключение к ГИС ЖКХ.

Порядок и схема подключения

Процедура подключения с ГИС ЖКХ включает несколько последовательных этапов:

1. Получение квалифицированной электронной подписи (КЭП) для руководителя организации.
   Регистрацию проводит руководитель организации или представитель, у которого в ЕГРЮЛ есть запись «имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности».
2. Регистрация уполномоченного лица организации в ЕСИА.
   Регистрация проходит на портале esia.gosuslugi.ru до подключения к платформе. Руководителю необходимо создать подтверждённую учётную запись физического лица, затем в личном кабинете создать учётную запись организации и назначить себе роль «Администратор организации в ГИС ЖКХ».
3. Регистрация юридического лица в ГИС ЖКХ.
   Регистрация происходит через личный кабинет на платформе dom.gosuslugi.ru. На этом шаге вносятся сведения об организации, её объектах управления и предоставляемых услугах.
4. Наделение правами сотрудников. После регистрации руководитель может добавить в систему сотрудников и назначить им права. Есть две группы доступа:
   • «Администратор организации в ГИС ЖКХ» - для администрирования личного кабинета.
   • «Уполномоченный специалист организации в ГИС ЖКХ» - для внесения данных.
5. Настройка рабочего места сотрудников. На компьютере необходимо:
   • установить плагин для работы с порталом госуслуг;
   • установить криптопровайлер (ViPNet CSP илиКриптоПРО CSP);
   • настроить браузер для работы с КЭП;
   • установить сертификат КЭП и корневой сертификат УЦ ГУЦ.

После успешного подключения организация получает полноценный доступ к платформе и обязана своевременно размещать в ней актуальные данные.

Интеграция собственных информационных систем с ГИС ЖКХ

Настройка обмена данными по утверждённым форматам позволяет автоматизировать передачу сведений о жилищном фонде, лицевых счетах, показаниях счётчиков, начислениях, платежах и исключить ручной ввод данных. Многие популярные системы имеют готовые модули интеграции (1С, АС «Бюджет», «Стек-Интеграция»).

Для установки защищенного соединения используется HTTPS-протокол и шифрование по ГОСТ. Потребуется КЭП юридического лица - им будут подписываться запросы к ГИС ЖКХ.

Для интеграции ИС организации с ГИС ЖКХ понадобится:

• Установить ПО для криптозащиты (например, «КриптоПро»). Сертификат нужно установить в личное хранилище пользователя, от имени которого идёт обмен.
• Пройти первичную регистрацию организации в системе с функцией «Оператор ИС».
• Сформировать в личном кабинете заявку на добавление ИС к информационному взаимодействию.
• Провести тестовые испытания на стенде интеграционного тестирования и сообщить Оператору ГИС ЖКХ об их окончании.
• Запустить автоматический обмен и контролировать его.

Меры ответственности за нарушение требований

За непредоставление сведений в систему, нарушение сроков размещения информации или передачу недостоверных данных предусмотрены штрафные санкции согласно ст.13.19 КоАП РФ. Поэтому рекомендуется заблаговременно позаботиться о подключении и регистрации в системе и строгом соблюдении всех регламентированных процедур.

Преимущества обращения в УЦ ПРОФИ

Наша компания предоставляет организациям полный спектр услуг по интеграции информационных систем с ГИС ЖКХ. Оказываем услуги для организаций, имеющих собственную информационную инфраструктуру, нуждающуюся в нестандартном механизме подключения.

УЦ ПРОФИ обладает необходимыми компетенциями в подключении к государственным информационным системам, лицензиями ФСБ И ФСТЭК России и является партнером ведущих российских разработчиков систем защиты информации, что гарантирует соблюдение всех необходимых требований законодательства.

Мы готовы предоставить консультации по нетиповым вопросам подключения и собственные разработки в области информационных систем, позволяющие подобрать оптимальное решение с учётом специфики и бюджета вашей организации.